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对外开放:发展中国 造福世界

2018-11-23 09:52    人民网-人民日报海外版

  “开放已经成为当代中国的鲜明标识。中国不断扩大对外开放,不仅发展了自?#28023;?#20063;造福了世界”。习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上指出,“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”。这一十分重要的?#19981;埃?#37073;重宣示了新时代中国以自身更高水平的开放推动全球共同开放、助力各国共同发展的愿景和情怀,充分彰显出中国人民的开放品格、开放气?#30465;?#24320;放胸襟。

  一、40年来中国发展是在对外开放条件下取得的

  ?#36710;?#21313;一届三中全会以来,我国坚持对外开放基本国策,打开国门搞建设,以开放促改革,实?#33267;?#20174;封闭半封闭到对外开放的历史性转变,为经济社会发展注入了强大动力,创造了举?#20048;?#30446;的中国奇迹。

  上世纪80年代,党中央决定兴办深圳、珠海、汕头、厦门等经济特区,实行特殊政策和灵活措施,打破了计划经济体制的坚冰,打开了吸引外资的局面,成为对外开放的重要“试验田”和重要“窗口”。之后,天津、上海、大连、烟台等14个沿海港口城市对外开放,上海浦东成为开发开放新高地,积蓄已久的改革动能被激活。从北到南,中国几千公里的海?#26029;?#25950;开了通向世界的大门。从这里,中国人看到了世界,世界?#37096;?#21040;了走向开放的中国。上世纪90年代初,长江沿岸的10个中心城市全部对外开放。此后,其他17个内陆省会城市,以及一些内陆边境城市也相继对外开放。从沿海到沿江沿边,从东?#24247;?#20013;西部,对外开放的大门毅然决然地打开。

  进入21世纪,中国人以自己的坚韧和努力又迈出了走向世界的关键一?#20581;?001年12月,经过15年马拉松式的谈判,中国正式加入世界贸易组织,成为全球多边贸易大家庭的第143个成员,中国与世界其他地方有了共通的“经济语言”。加入世贸组织之后,我国积极参与国际?#27490;?#19982;合作,在更大范围、更高水平上参与国际经济合作和竞争,大力发展开放型经济,推动中国和世界的关系发生了举?#20048;?#30446;的变化。

  ?#36710;?#21313;八大以来,中国对外开放范围、领域、层次不断拓展,“一带一路”建设全面?#24179;?#22269;际产能合作步伐加快,互利共赢的开放战略深入实施,从沿海开放到内陆沿边开放,?#21491;?#36827;来为主到引进来与走出去并重,从制造领域开放到服务领域开放,形成了多层次、全方位、宽领域的开放大格局。新一?#25351;?#27700;平的对外开放实?#33267;?#21457;展的主动,进一步拓展了发展空间,也给低迷的世界经济注入新的动力,给经济全球化前景增添了亮色。

  历尽天华成此景,人间万物出艰辛。在对外开放过程中,我们呛过水,遇到过漩涡,碰到过风浪,但最终在游泳中学会了游泳,取得了对外开放的巨大成就。

  对外开放推动中国创造了经济社会发展奇迹。改革和开放相互促进,开放促繁荣促发展。通过对外开放,我国获得了更多推动发展所必需的资金、?#38469;酢?#36164;源、市场、人才乃至机遇,不断为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。从1978年到2017年,中国国内生产总值增长33.5倍,年平均增长率为9.5%,总量已达12.3万亿美元,所占全球份额由1.8%升至15.3%,2010年后已是世界第二大经济体。40年来,中国货物进出口总额增长198倍,服务贸易进出口总额增长超过147倍,累计吸引外资超过2万亿美元。在对外开放进程中,一大批熟悉国际市场规则、全球配置资源、具备国际竞争力的跨国企业成长起来,有力提升了我国经济的国际竞争力。20多年前,世界500强企业中,中国只有3家,而到2018年,中国上榜企业已经达到120家,仅次于美国的126家。凭借着改革开放打下的雄厚物质基础,在国际局势风云变幻的情况下,我们成功抵御了各种风险挑战,巩固和发展了中国特色社会主义。

  对外开放大大提升了亿万人民的生活水?#20581;?#20154;民群众是改革开放的主体,也是改革开放的最大获益者。这40年是我国城乡居民收入增长最快、得到实惠最多的时期。2017年,全国居民人均可支配收入达到25974元,扣除价格因素,比1978年?#23548;试?#38271;22.8倍,年均增长率达8.5%。中国人的钱包渐渐鼓了起来,日子一天天变好。兜里有了钱,出手也大?#20581;!八?1”从2009年的一次普通促销活动,逐步演变为全球最大?#20309;?#33410;。今年共有超过18万个国内外?#25918;?#21442;加这场消费盛宴,仅天猫商城当日成交额就达2135亿元。这些惊人数字背后,体现的是中国经济的?#25176;?#21644;潜力,是中国人的购买力和生活?#20998;省?#20013;国改革开放的伟大历程,同时也是人类历史上最为波澜壮阔的减贫进程。过去几十年,我国7亿多人口摆脱贫困,并将在2020年实现全面脱贫,创造了人类减贫史上的奇迹。

  对外开放深刻改变了中国人的精神面貌。对外开放不但让中国摆脱了贫穷落后,迎来了从站起来、富起来到强起来的历史飞跃,也打开了思想解放的闸门,实现思想上一次次大变动、新觉醒,中国的面貌、中国人民的面貌发生了翻天覆地的变化。40年来,在中外文化的交流交融交锋中,人民群众的精气神越来越旺盛,奋发有为的状态、敢闯敢试的?#20998;尽?#24320;拓进取的精神成为社会主流,自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态正在形成。“世界那么大,我想去看看”。1995年至2017年,中国公民出境旅游由0.05亿人次升至1.3亿人次,年均增长17.6%,排名从世界第17位升至首位。迈出去的是脚步,改变的是眼界。家事国事天下事,?#29575;?#20851;心。像气候变化和环境保护已经成为百姓寻常话题。据相关机构调查,支持政府限制温室气体排放?#22270;?#32493;参与巴黎协定的中国民众比例高达97%和94%。

  二、对外开放不仅发展了自?#28023;?#20063;造福了世界

  “一夜好风吹,新花一万枝”。中国奉行互利共赢的开放战略,不仅把世界的机遇变成了中国的机遇,更把中国的机遇打造成了世界的机遇,成为推动世界经济增长的重要动力源。近些年来,中国经济对世界经济增长的贡献?#23460;恢北?#25345;在30%以上,是拉动世界经济?#27492;?#21644;增长的重要引擎,?#34892;?#20419;进了世界经济再平衡。中国主动扩大进口,为带动出口国当地消?#36873;?#22686;加就业、促进经济增长作出重要贡献。面对世界经济发展的失衡,中国提出共建“一带一路”的倡议,五年来已与140多个国家和国?#39318;?#32455;签署共建“一带一路”合作文件,一大批重大合作项目已经落地生根,“一带一路”沿线国家和地区覆盖全球超过60%的人口和全球三分之一以上的贸易。截至2018年6月,我国与沿线国家货物贸易累计超过5万亿美元,在沿线国家建设的境外经贸合作区总投资289亿美元,为当地创造24.4万个就业岗位和20.1亿美元的税收。?#23548;?#35777;明,共建“一带一路”是开放的合作平台,没有地缘政?#25991;?#30340;,不针对谁也不排除谁,不会关起门来搞小圈子,不是有人说的这样那样的所?#20581;?#38519;阱?#20445;?#32780;是中国同世界共享机遇、共谋发展的阳光大道。对世界各国而言,把握住中国市场的商机,就等于抓住了发展的机遇。在刚?#25112;?#26463;的首届中国国际进口博览会上,世界商家到中国“赶集?#20445;?72个国家、地区和国?#39318;?#32455;,3600多家企业参展,40多万名境内外采购商到会洽谈采?#28023;?#25104;交额达到578亿美元,4500多名各界知名人士出席虹桥国际经贸论?#24120;?#36825;几个数?#25351;?#22806;引人注目。习近平总书记在进博会开幕式上宣?#36857;?#26410;来15年中国进口商品和服务将分别超过30万亿美元和10万亿美元,让世界为之振奋。

  在一些国家急于关上大门的时候,中国把开放的大门越开越大,这是给全球稳定发展的一颗“定心丸?#20445;?#25289;动了世界经济的?#27492;?#21644;增长,展?#33267;?#20013;国在推动全球经济平衡发展中的责任担当。中国的贸易“朋友圈”越来越大,贸易伙伴由改革开放初期的40多个增长到现在的230多个。2010年以来,中国一直是世界第二大进口国、最大的进口电商消费国、全球服务增长的最大贡献者。面对无限商机,扩大对华出口的企业纷至沓来,在中国安家落户的企业也接踵而至。今年,美国特斯拉、通用电气、霍尼韦尔,德国巴斯夫、宝马等企业巨头纷纷在华投资设厂或扩大生产。在贸易保护主义抬头之际,中国宣示进一步主动扩大开放,是对保护主义最有力的反击和对经济全球化最有力的支持。

  中国的对外开放有力助推全球实现?#25512;健?#31283;定、发展、繁荣。与霸权主义者打交道,常伴随着战和乱、血与火;与中国打交道,收获的不仅有?#25512;健?#21451;谊,还有实实在在的利益。中国大力推动“一带一路”建设,给沿线国家带来了巨大发展机遇。截至今年8月,?#20449;?#29677;列累计开行1万列,丝绸之路上的“钢铁驼队”极大丰富?#25628;?#32447;各国人民的生活。在万里之外的非洲,肯尼亚的蒙内铁?#25151;?#36890;一年多,运送旅客已经突破200万人次。这个由中国企?#20826;?#24314;,使用中国?#38469;酢?#20013;国标准、中国管理经验的肯尼亚“世纪工程?#20445;?#22823;大便利了当地人员往来,很多当地人的生活范围就此打开。中国所到之处,不仅带去道路、桥梁、资金?#25512;?#19994;,还带去学校、医院、剧院和体育馆,让当地民众的生活更加便利、多?#30465;?#20013;国是促进南南合作的主要力量,是全球40多个最不发达国家的最大投资者。中国维和部队成为联合国维?#25176;?#21160;的中坚力量,白衣天使在非洲和中东多地?#20154;?#25206;伤,文化使者促进各国人民的交流和了解,越来越多中国人走向海外,用?#23548;市?#21160;诠释中国担当。

  国际货?#19968;?#37329;组织总裁拉加德认为,“中国正在建造‘通往繁荣的桥梁’”。作为中国新时期全方位对外开放战略的重要组成部分,中国与世界共商、共建、共享,寻求发展的“最大公?#38469;保?#22312;构建人类命运共同体的道路上增进全球福祉、促进共同繁荣。

  三、中国开放的大门只会越开越大

  上世纪80年代,面对经济全球化的滚滚浪?#20445;?#22269;内有人担心“变?#26102;?#33394;、被腐?#30784;保?#26377;过“中国的大门要不要打开”的困惑。时光走到今天,一些国家大搞保护主义,有人担心中国会不会步其后尘,筑起贸易壁垒??#28304;耍?#20064;近平总书记反复?#24247;鰨?#20013;国开放的大门只会越开越大,中国推动更高水平开放的脚步不会停?#20572;?#20013;国推动建设开放型世界经济的脚步不会停?#20572;?#20013;国推动构建人类命运共同体的脚步不会停?#20572;?#22312;首届中国国际进口博览会开幕式上,他提出了进一步扩大开放的重大举措,充分体?#33267;?#26032;时代中国对外开放再出发的信心和决心。

  “激发进口潜力”发出了携手合作、互利共赢的中国之邀。随着中国消费升级趋势蓬勃发展,国内市场潜力?#20013;?#37322;放,中国需要进一步丰富市场、增加进口。以社会消费品零售总额计算,2018年前三季度,中国已成为全球最大消费市场,并且这个市场的规模还在以年均9%左右的高速度增长。这就意味着,来自世界各国越来越多的企业会主动把中国市场作为主要目的地,而中国市场也将成为世界各国企业之间相互对接合作的大平台。中国主动扩大进口,不是权宜之计,而是面向世界、面向未来、促进共同发展的长远考量。扩大开放为中国带来的,不仅有市场上更加丰富的商品,更有聚集全球生产要素所形成的经济动能。

  “?#20013;?#25918;宽市场准入”显示出开放包容、挑战自我的从容气?#21462;?#24222;大的中国市场为不同类型的外资企业带来众多商机,新型产业、行?#21040;?#20837;我国,在更好服务于满足人民群众多样化生活需求的同时,也给我国企业带来了竞争加剧、迭代冲击等诸多挑?#20581;?#25361;战背后就是机遇。随着国家治理体系和治理能力现代化水平不断提升,以及通过供给侧结构?#24895;?#38761;优化我国现有的产?#21040;?#26500;,将会极大提升中国产业的全球竞争力,我国综?#40092;?#21147;将再次提升到一个全新高?#21462;?/P>

  “营造国?#23460;?#27969;营商环境”体?#33267;?#20013;国市场开门迎客、一视同仁的诚意。为世界各国企业在华创造更有吸引力的营商环境,不仅是我国坚持对外开放的态度,更是向世界表示的一种诚意。世界银行报告说,中国在过去一年为中小企业改善营商环境实施的改革数量创纪?#36857;?#20840;球排名比去年提升30多位,中国相关领域改革“令人惊叹地快速且?#34892;А保?#25104;为营商环境改?#21697;?#24230;最大的经济体之一。营商环境只有更好,没有最好。我国对内外资企业一视同?#30465;?#24179;等?#28304;?#23558;加快出台外商投资法规,完善公开、透明的涉外法律体系,全面深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,营造更加公平公正的市场环境。

  “打造对外开放新高地”有助于形成更高层次改革开放新格局。2013年9月至2018年4月,国务?#21512;?#21518;批复设置了上海、广东、天津、海南等12个自由贸?#36164;?#39564;区。这是在新时代?#24179;?#25913;革开放的一项战略举措,在我国改革开放进程中具有里程碑意义。我们将继续发挥自由贸?#36164;?#39564;区改革开放试验田作用,以制度创新为核心,大力转变政府职能,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,加快形成公平开放统一高效的市场环境。

  “推动多边和双边合作深入发展”提供了全球治理改革的新路径。经济全球化是人类社会发展必经之路,多边贸易体制为各国带来了共同机遇。在各国相互依存日益紧密的今天,全球供应?#30784;?#20135;业?#30784;?#20215;值链紧密联系,各国都是全球合作链条中的一环,日益形成利益共同体、命运共同体。中国主张坚定?#27425;?#22810;边贸易体制。近年来,中国始终支持二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等多边机制在全球治理中发挥更大作用,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

  40年来,中国的发展得益于对外开放,高水平的开放推动了高水平的发展。面向未来,我们必将在更加开放的条件下,推动中国经济实?#25351;?#36136;量发展,以?#23548;市?#21160;推动经济全球化造福世界各国人民。

  作者 ?#26377;?#29702;

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